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生猪产业有哪些变化
日期:2019-07-24 14:04 作者: 来源:经济日报
 
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  经过近一年的防控,我国非洲猪瘟疫情势头总体减缓。在政策措施鼓励下,养殖户补栏积极性明显恢复。同?#20445;?#38750;洲猪瘟防控也加速了生猪产业转型升级的步伐,生猪生产方式加快转变,养殖绿色化、集约化趋势明显。在行政推动、制度规范和市场倒逼下,我国屠宰企业也在加速淘汰落后产能,全国在产的6625家屠宰企业全部实现了非洲猪瘟自检——

  “猪粮安天下?#20445;?#29983;猪产业是关系国计民生的重点产业。经过近一年的防控,我国非洲猪瘟疫情势头总体减缓。与此同?#20445;?#22312;政策和市场双重作用下,生猪产业链?#21451;?#27542;到屠宰都发生了变化。当前全国生猪养殖?#38382;?#22914;何?屠宰行业规范化发展又如何进行?记者采访了有关专家和市场主体。

  养猪户?#21028;?#24674;复忙补栏

  最近,很多养猪场户都感受到国家促进生猪生产的政策措施不断加强。今年5?#36335;藎?#20840;国促进生猪生产保障市场供应电视电话会议提出,要充分调动养殖场户补栏积极性,大力发展规模化标准化养殖,切实解决养殖户不敢养、不想养和养不起等问题。随后,国务院办公厅印发《关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》,农业农村部也印发了《关于稳定生猪生产、保障市场供给的意见》。

  “政策亮点集中在3个方面?#20445;?#20013;国社科院农村发?#39038;?#20135;业经济室主?#30239;?#38271;全分析,一是强调?#23433;?#31726;?#21360;?#24066;长负责制,明确对超范围划定禁养区、随意扩大禁养限养范围等问题,要限期整?#27169;?#19981;得层层加码禁运限运,这是对养殖资源的保护。二是加大政策支持力度,地方?#26222;?#38134;保监机构要加大对生猪养殖场户和屠宰加工企业的政策扶持力度,这是对行业资金的支持。三是要求加快产业转型升级,构建标准化生产体系,调整优化产业布局,这是对转?#22836;?#23637;的鼓励。

  农业农村部发展规划司司长魏百刚说,受非洲猪瘟疫情和猪周期叠加影响,此前我国生猪生产?#20013;?#19979;滑。今年以来,共发生48起非洲猪瘟疫情,月均发生数明显减少,24个省(区)已经解除疫区封锁。当前,非洲猪瘟疫情得到有效控制,生猪产销秩序逐步恢复,养猪场户?#21028;?#36880;步增强。下一步,要坚?#22336;?#27954;猪瘟疫情防控和恢复生猪生产两手抓,特别是落实好临时生产救助、贷款贴息、政策性保险、用地保?#31995;?#25514;施,重点支?#31181;?#29482;场和规模养猪场发展生产。

  生猪价格?#20013;?#19978;涨,养殖户积极性有所提高。“按照生猪生产规律,从母猪怀?#23567;?#20180;猪出生?#25509;?#32933;猪出栏大约需要10个月时间?#20445;?#20892;业农村部市场与经济信息司司长唐珂说,去年10?#36335;?#29983;猪基础产能下降,导致今年六七?#36335;?#29983;猪供应减少问题开始显现,猪肉价格?#20013;?#19978;涨。据监测,6?#36335;?#29482;肉批发市场均价每公斤21.59元,环?#26085;?.7%,同?#26085;?9.8%。

  监测表明,随着疫情减缓和猪价上涨,?#32422;?#30123;苗研发取得阶段性成果,养殖户仔猪补栏积极性明显恢复,初期的恐慌情绪明显缓解。专家表示,在实施非洲猪瘟分区防控的大背景下,要引导养殖户消除惧养心理,合理安排生产,控制补栏和养殖成本,合理补栏、适时出栏,防止盲目压栏和追涨。养殖户要注意改善防疫条件,规模化养殖企业更要把生物安全水平提高一个档次。

  养猪场升级改造忙转型

  从某种角度来说,非洲猪瘟防控成了生猪产业转型的动力。日前在?#26412;?#20030;行的全球生猪产业大会上,俄罗斯农业市场研究所首席分析师丹尼尔·霍特科介绍,在加紧非洲猪瘟防控同?#20445;?#20420;罗斯国内生猪存栏一直在增长,进口量所占比重已由2008年的45%降到了2018年的4%;今年俄罗斯大规模生猪养殖企业已经占到89%。他认为,中国生猪养殖业在能繁母猪生产?#30465;?#39282;料转化?#23454;?#26041;面还有较大提升空间,非洲猪瘟防控将促使养殖企业加快转型升级。

  “我国生猪养殖?#31354;?#20840;球一半,养殖场户中99%以上是?#34892;?#25955;养户。这些散养户防疫意识普遍不强,生物安全水平不高,大多有用?#32479;?#21097;余物喂猪的习惯,增加了疫情传播风险。同?#20445;?#25105;国?#29992;?#21916;食?#35748;?#32905;,大量生猪长途调运,增加了生猪运输车辆、贩运经纪人的带毒传播风险。”农业农村部畜牧兽医局?#27542;?#26472;振海说,在非洲猪瘟防控中,在有关部门政策引导下,生猪生产方式加快转变,养殖的绿色化、集约化趋势明显。

  本轮生猪产业转型恰逢环保政策趋严的大背景下。为保护资源环境,南方水网区被规划为生猪养殖约束发展区。农业农村部着力推动南方水网地区生猪养殖绿色化发展。江西省分宜县把全县生猪养殖划分为2个禁养区和8个?#19978;?#20859;区,出台补偿奖励办法。经过整治,目前完成了1857家生猪养殖场关停拆除,416家养殖场生态化改造。当地还建立了畜禽规模养殖审核备案管理制度,并配套产业转型资金,重点在养殖户的产能提升、产业转型、就业帮扶上发力。

  养猪业是资金和技术密集型产业。由于猪周期和非洲猪瘟叠加,无论散养户还是规模养猪场都在寻求集约化发展。面临资源约束、市场波动、疫病?#30830;?#38505;,养殖场对配套环保设施、优良猪种和防疫技术等需求十?#21046;?#20999;,这也是长期以来的“痛点”。针对上述问题,各地畜牧兽医部门组织技术人员深入一线,推广高效实用饲养技术,以养殖场生物安全?#22836;?#27745;资源化利用为重点,引导有条件的?#34892;?#20859;殖户发展现代家庭牧场。

  屠宰业淘汰落后促提升

  我国实行生猪定点屠?#23383;?#24230;,与上游2600万家养殖场、下游530多万家猪肉生产加工企业和餐饮服务场所相比,屠宰企业是产业链的关键点。记者了解到,我国屠宰行业规模化标准化水平总体不高,现有1万多家生猪定点屠宰企业中,年屠宰量在2万头以上的规模以上企业数量仅占不到25%。在疫情发生初期,相当数量的屠宰企业尚不具备非洲猪瘟检测能力。同?#20445;?#23648;宰?#26041;?#23448;方兽医数量?#29616;?#19981;足,实际缺口较大。

  在行政推动、制度规范和市场倒逼下,我国屠宰企业加速淘汰落后产能。农业农村部于4月中旬开展百日行动,要求落实屠宰厂非洲猪瘟自检和驻场官方兽医两项制度,加大生猪屠宰厂资格审?#39282;?#29702;力?#21462;?#25130;至7月1日,共向生猪屠宰企业派出官方兽医32931人,全国在产的6625家屠宰企业全部实?#22336;?#27954;猪瘟自检,基本解决了落后屠宰企业淘汰和官方兽医配备问题。

  国务院办公厅《关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》要求,加大生猪屠宰厂资格审?#39282;?#29702;力度,明确对不符合条件的,一律吊销生猪定点屠?#23383;ぁ?#27993;江省农业农村厅厅长林健东介绍,今年浙江将开展生猪产业全链条严管“百场示范、千场提升”行动,力争全年完成1000家规模养猪场、屠宰企业改造提升,推出100家示范场,经过两年努力,实现全省规模养猪场、屠宰企业改造提升全覆?#24688;?/p>

  屠宰企业的屠宰加工方式也在变化。中国动物疫病预防控制?#34892;?#20027;任陈伟生告诉记者,此前大概有70%的疫情是由于长距离运输导致的,通过近一年来的严控,长途调运疫情的发生率明显下降。在分区防控的过程中,要满足鲜肉的供应,势必要求就地就近解决屠宰问题,不少企业?#36861;?#21464;运猪为调肉,将生猪供应?#23454;?#35843;整为猪肉供应。

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