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打造齐鲁样板 农业大省趟出乡村振兴新路子
日期:2019-07-24 14:07 作者: 来源:科技日报
 
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  7月中旬,山东省北部的长岛县,正是夏天最炎热的时候。望眼欲穿中,北长山乡党委书记李强迎来了2019年山东省派该县乡村振兴服务队,“我们正处于传统渔业和特色民宿产业转?#25512;冢?#24613;需人才和政策支持。”

  乡村振兴,如何振兴?“万名干部下基层?#20445;?#35753;精兵强将迈出机关大院到乡村振兴的最前线,这只是山东趟新路子的一个片段。面对?#21028;?#24464;展开的时代?#31034;恚?#23665;东屡屡祭出大动作,戮力打造“乡村振兴齐鲁样板”。

  率先尝试 提供可复制、可推广的新?#31034;?#39564; 

  “扎实实施乡村振兴战略,打造乡村振兴的齐鲁样板?#20445;?#36825;是中央对山东提出的明确要求。样板,是率先尝试,走在前列,也是鲜明特色,复制性强。

  为什么是山东?改革开放40年来,山东以敢为人先的进取精神,在农业农村领域大胆创新、?#20013;?#25506;索,始终走在改革最前沿。

  上世纪80年代,发端于山东诸城的“贸工农一体化”“商品经济大合唱”在全国推广;而后,山东潍坊率先实施的农业产业化战略,被誉为中国农业走向现代化的必由之路;寿光冬暖式大棚技术掀起了我国农业史上的“白色革命?#20445;?#25913;变了“南菜北运”的传统农业格局,解决了北方人冬天吃菜问题。

  农业是山东的“金字招牌”。一系?#23567;?#29575;?#21462;保?#25745;起了“领?#21462;薄?#23665;东农业总产值、出口总额等位居全国首位,肉蛋、蔬菜、水果、水产品、油料产量、农业增加值、农林牧副渔业总产值等七项领跑全国。这是山东打造乡村振兴的齐鲁样板的背景。可?#36816;擔?#23665;东有基础,有能力,创造更多新?#31034;?#39564;,可复制、推广。

  打造齐鲁样板,步子如何迈?山东的做法是:农业提质量,农村添动能,农民增获得?#23567;?#36825;三种做法有一个共同的核心,那就是给农业插上科技的翅膀。

  每?#23614;?#31181;,拥有860亩承包地的嘉祥县种粮大户聂传寅总是习惯性想到“济麦22?#20445;?#36825;个品种我种了多年,分蘖好、抗倒伏,稳产又增产。”济麦22,曾创造我国冬小麦高产纪录,连续9年种植面积全国最大,至今已累计推广2.7亿亩。但研发者、76岁的赵振东院士还不满足,希望能够培育出全面超越济麦22的新品种,带动黄淮麦区新一?#21046;?#31181;升级。

  从种到收,?#37038;?#22330;到餐桌,无论是农业良种工程,还是全程机械化,抑或是全国首推省级农产品?#25918;疲?#29575;先实施耕地质量提升计划,在“农业变现”每个关键阶段,山东人都能抢抓机遇,探索适合自身实际的务实举措。

  这也是齐鲁样板凸显山东特色的根本保证,亦是创造可复制、可推广新?#31034;?#39564;的前提。

  捏合“新六产” 做强优势、补齐短板发挥样板价值 

  山东农业是全国的缩影,只有做强优势、补齐短板才能发挥样板价值。

  在山东?#36718;?#20975;盛?#21697;岬轮?#26234;慧农业有限公?#23616;?#24935;农业大棚项目现场,一个占地105亩的超级农业大棚就是一座精准的农业工厂,完全颠覆了传统农业发展的概念。在这里,全自动化设施像工业流水线一样生产番茄,大数据的介入让番茄生产不再盲目。而熊蜂授粉,“以虫治虫?#20445;?#25298;绝使用激素催熟,让番茄实现了绿色无污染。

  农业由弱到强、由量变到?#26102;洌?#23601;差临门一脚,这一脚可能是强大的产业资本,可能是先进的管理制度,可能是精细的技术体系。“龙头带动”的意义便在于打通了技术、建设、管理、运营、市场各方面的瓶?#20445;?#20018;联起各种生产要素,捏合起了“新六产”。

  在山东滨州,科技助力沾化冬枣不断升级,从一代冬枣发展到二代冬枣,附加值大大提高,亩收入由原来的7000多元陆续提高到3万多元;他们做成枣汁饮?#31995;?#20135;品,又实现了两?#23545;?#20540;;再发展采摘体验,休?#26032;?#28216;、电子商务等,使农民获得了3倍效益。

  乡村振兴,产业兴旺是重点。无论是凯盛?#21697;幔?#36824;是沾化冬枣,代表的是山东农业“新六产”的发展态势。截至目前,全省农民合作社发展到20.1万家,家庭农场6.1万家,农业龙头企业9600余家,各类社会化服务组织21万家,数量均居全国首位。

  山东是农业产业化的发源地:以市场为导向,以效益为?#34892;模?#25353;经济规律办事,走向紧密的产权联结,最终形成利益共同体。

  ?#35797;?#26159;山东的经?#20204;?#21457;达地区,但近几年?#20174;?#29616;出不少富裕村和富裕镇。?#31185;?#21407;因,该市淘宝村和淘宝镇已达168个和24个,分别占到全国的十二?#31181;?#19968;和十?#31181;?#19968;,在全国设区市中排名第一。这不仅带动了当地的脱贫攻坚,而且大学生、在外创业的年轻人纷纷回乡创业,同时解决了部分村镇面临的“空壳村”问题。

  在?#36718;?#24066;房寺镇贾集村,11.4亩土地40年使用权作价136万元入股,实现让农民不失地当上股东,开创了“农地入市”新模式,既保证了集体所有性质不变,又实现了与国有土地同等入市、同权同价,让农民以多种?#38382;?#20139;受土地权益。

  乡村振兴,既有机遇?#19981;?#26377;挑战。结合自身实际,寻求一条适合自身发展的道路,结合自身的资源禀赋,经济文化背景,走有自身特色的乡村振兴发展道路。

  打破人才瓶颈 既要留住“儿子?#20445;?#20063;要招来“女婿” 

  乡村振兴,归根到底要靠人来干;没有人才,乡村振兴就是无源之水、无本之木。但在农村“空心化”“空?#19981;薄?#32769;龄化”现象日益?#29616;?#30340;当下,如何留住人才、引入人才?

  这两年,缺少“园子”的宋园村通过深耕产业链翻了身;薛西村打造“特色牌?#20445;?#23567;柳条变成了“大金条?#20445;?#38498;北村萎缩了七年的菜市场“死而复生”。这些?#36866;路?#29983;在临沂市郯城县“第一书记”到来之后。他们为民找票子、带村谋路子,给乡村带来了发展机遇。

  下派干部受欢迎,返乡创业者也受?#25918;酢?#22312;?#35797;?#24066;终兴镇小阁子村,原是中草药商、现是中草药种植合作社带头人的朱瑞广越干?#25509;?#21170;头:“我正在申报县里的‘乡村振兴合伙人’,参加省市县组织的各类培训,享受乡村项目开发优?#28909;?#31561;优惠政策。”

  乡村振兴,必须既能留住“儿子?#20445;?#22521;养本土人才;也能引来“女婿?#20445;?#21560;引返乡下乡人员。山东一方面将目光投向省外,开展“雁归兴乡”返乡创业推进行动等,激励各类人才在乡村舞台各展其长;一方面创新乡土人才评价机制,实施乡土人才培育行动。

  如果说,面向海内外招募“乡村振兴合伙人”是引入“女婿”振兴乡村之举,那么,“首批84人获评职业农民职称”这一新闻对应着挖掘本土人才。

  “原先在基层干,评职称没优势,想进步岗位少。现在好了,无论职?#30772;?#23457;、岗位聘用和提拔,都向我们倾?#20445;?#25105;?#24613;?#36825;两年就争取申报个副高职称。”农民能够评职称,让潍坊市龙池镇农技推广站站长寇玉湘喜出望外。

  人才短?#21271;?#21518;,制度制约是乡村振兴最根本的制约。用老眼光看,乡村振兴面临有效制度不足、资金人才短缺、资源要素分散等问题,个个都让人沮丧,但换一个角度,创新一种机制,就会“柳暗花明”。

  这些“新队伍”“新力量”活跃于乡村的背后,是山东陆续出台的《乡村人才振兴工作方案》《推进乡村人才振兴若干措施》《加强基层农技推广人才队伍建设“二十条”?#36820;日?#31574;举措,通过创新体制机制,既引导各类人才流向乡村,又培育挖掘乡村本土人才。

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